陜西省標準聯(lián)通共建“一帶一路” 行動計劃（2018-2020年）

為積極參與“一帶一路”建設，不斷發(fā)揮標準引領作用，有效促進互聯(lián)互通，以標準“走出去”促進陜西省與“一帶一路”沿線各國技術交流和產能合作，充分服務陜西企業(yè)“引進來”和“走出去”，根據《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，結合陜西省標準化工作實際，制定以下行動計劃。

(一)推動中國標準海外應用

1.加速中國標準“走出去”。在沿線國家積極推廣中國綠色農產品、綠色家電、綠色能源等先進標準，支持西安電爐研究所借助現有平臺加快節(jié)能降耗和綠色產品評價標準的制定，依據中國標準對沿線國家綠色產品開展認證，以標準提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平。

2.促進中國標準轉化應用。在大宗、特色農產品領域，支持西安愛菊糧油工業(yè)集團、海升集團加大宣傳推介小麥、蘋果等中國種子種苗、種植管理、農產品質量分級、農產品流通等標準，開展中國農業(yè)標準在哈薩克斯坦等沿線國家適用性研究，將中國標準轉化為當地標準并實施推廣應用。

3.提升中國標準國際影響力。在裝備制造、通信、有色金屬等領域，加強技術標準研制，加速工業(yè)電熱等科技成果轉化，提升標準先進性和系統(tǒng)性，形成一批有利于中國標準推廣的引領性標準。

4.引領沿線國家標準化共同發(fā)展。在農業(yè)、有色金屬、紡織等優(yōu)勢產能領域，幫助沿線國家特別是中亞國家完善標準體系，提供標準化信息服務，以中國優(yōu)勢標準引領沿線國家標準化共同發(fā)展。

(二)促進國際產能合作

5.助力國際合作產業(yè)園建設。在農業(yè)、工程建設等領域打造一批海外標準化示范工程，將海升集團中哈友誼蘋果園(阿拉木圖)、西安愛菊糧油工業(yè)集團哈薩克斯坦糧油加工產業(yè)園、尼泊爾加德滿都佛祖機場等建設成為境外合作項目標準化示范高地。為陜西煤業(yè)化工集團吉爾吉斯斯坦石油煉化工業(yè)園、咸陽紡織集團有限公司哈薩克斯坦紡織工業(yè)園等項目建設做好標準化咨詢的跟蹤服務。

6.助推重點合作項目落地。以我省煤炭、石油天然氣、電力產業(yè)為重點、在海外承包項目和對外援建項目的工程設計研發(fā)、原料采購、生產加工、檢驗檢測和售后服務等環(huán)節(jié)引導推薦使用中國標準。

7.加強企業(yè)標準化合作。與沿線企業(yè)開展多領域國際標準化合作，分析研究沿線國家裝備制造、工程建設、電力設備檢測等標準，促進隆基綠能科技股份有限公司、西北民航機場建設集團、寶雞石油機械有限責任公司、石油管工程技術研究院、西安高壓電器研究院等企業(yè)科研院所與沿線企業(yè)在項目合作中開展光伏產品制造、機場建設、石油鉆采裝備生產、輸配電設備檢測等方面標準互認。在與俄羅斯天然氣公司開展標準互認談判中，助推寶雞石油機械有限責任公司建立標準互認協(xié)商機制。推動茯茶標準在我省企業(yè)與歐美、中亞、東北亞等地區(qū)企業(yè)間互認。促進西安輕工業(yè)鐘表研究所中法鐘表產品標準交流與互認。支持西安愛菊糧油工業(yè)集團與西北農林科技大學及哈薩克斯坦高校聯(lián)合開展有機小麥、葵籽、菜籽種植技術規(guī)范制定的合作。

8.促進鐵路跨境電商物流業(yè)務。完善物流服務、托盤、國際貨運代理等標準化合作，在西安國際港務區(qū)建設中，不斷促進中、俄、歐鐵路跨境電商物流業(yè)務發(fā)展標準合作，提高運行品質。

(三)提高科技創(chuàng)新能力

9.加強基礎研究建立創(chuàng)新基地。逐步開展沿線國家標準化戰(zhàn)略規(guī)劃研究，主要圍繞標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標準體系等，初步形成《中亞國家標準化概況研究》。開展沿線國家文物保護修復相關政策、法規(guī)、技術標準的收集研究。開展我國油氣管道標準走出去適用性技術研究。在西安西電捷通無線網絡通信股份有限公司、西安高壓電器研究院建立標準創(chuàng)新基地，推進在楊凌設立國家農業(yè)技術標準創(chuàng)新基地。

10.推動聯(lián)合制定國際標準。推動實施聯(lián)合制定100項國際標準計劃。在現代農業(yè)、裝備制造、能源、輕工業(yè)、電力電子等領域，發(fā)揮我省企業(yè)承擔國際標準組織技術機構秘書處優(yōu)勢，助力隆基綠能科技股份有限公司、西安高壓電器研究院、西安輕工業(yè)鐘表研究所等開展電池EL測試方法、鐵道電力系統(tǒng)用金屬氧化物、接觸網用絕緣子、鐘表產品等國際標準制定項目的申報，加大小麥粉、智慧城市建設等國際標準研究，推動西安慶安制冷設備股份有限公司與意大利卡樂公司聯(lián)合開展EN相關標準的制定。強化沿線國家對我國企業(yè)主導制定的WAPI、TRAIS、NEAU等國際標準的認同，促進國際標準的實施。

11.開展關鍵技術指標比對。圍繞機電產品、農產品、輕工產品等我省出口沿線地區(qū)主要貿易產品，開展標準的翻譯、關鍵技術指標比對和適用性分析驗證工作。深入開展我國油氣管道標準走出去適用性技術研究，比對中外標準差異性，探索我國標準境外轉化路徑和方法。

12.開展中國標準外文版翻譯。推動實施100項中國標準外文版翻譯計劃。圍繞我省企業(yè)在“走出去”中對中國標準外文版科學性、規(guī)范性的需求，依托絲綢之路語言服務協(xié)同創(chuàng)新中心，在交通運輸、石油化工、電力、信息技術等領域，重點開展國家標準外文版制定，在機械制造、有色金屬、紡織、茶葉、光伏產品、鐘表產品、電爐產品、輸變電設備、油氣管道、機場建設、海外承包工程等領域，配合經貿往來、項目合作、海外示范等方面，加強所涉及產品、檢測、管理等急需標準外文版翻譯。

(四)助力文化旅游發(fā)展

13.促進文物保護領域標準制定合作。研究制定我國文物保護修復技術標準，推動陜西省文物保護研究院、秦始皇兵馬俑博物館等在文物修復和展覽、博物館、世界文化遺產管理等領域，與沿線國家合作開展標準制定研究，推動我國標準在中亞、東南亞等地區(qū)文物保護修復項目中實施。

14.加強藝術品質量管理標準化建設。促進藝術品鑒證質量溯源、交易、流通和展示標準化應用合作。支持大唐西市文化產業(yè)投資集團開展自身標準體系建設，積極申報藝術品鑒定、評估和仲裁領域國家標準。

15.開展旅游演藝標準化交流合作。加快制定《陜西旅游演藝標準體系建設規(guī)劃(2018-2020年)》，優(yōu)化標準管理體系，創(chuàng)新完善旅游演藝標準化。推介旅游業(yè)標準，推動人文領域標準在沿線國家推廣應用，在意大利威尼斯打造大型實景演出《馬可波羅》，在柬埔寨金邊打造大型實景演出《吳哥》，促進陜西《長恨歌》等實景演出標準被沿線國家采用或使用。

(五)提升標準化服務發(fā)展能力

16.加強標準信息服務能力建設。依托陜西一帶一路網、中亞標準化信息平臺、西安科技大市場標準資源共享服務平臺、陜西省“一帶一路”語言服務及大數據平臺，提供“一帶一路”建設標準信息服務，在發(fā)布“一帶一路”沿線國家標準化動態(tài)的同時，實現中亞國家標準信息查詢，為政府部門、企業(yè)、社會團體、消費者提供全面的“一帶一路”沿線國家標準信息服務。

17.暢通技術轉移渠道。依托西安科技大市場技術轉移項目數據庫建設，建立技術轉移服務平臺，廣泛收集沿線國家標準化信息，提供技術轉移的溝通和交易服務，發(fā)揮標準作為經濟社會活動的技術依據作用，為沿線國家技術交流構建標準信息資源池。

18.開展健康服務領域合作。促進養(yǎng)老、積極輔助生活、家政標準化合作，組織省級服務業(yè)標準化示范單位和有關機構開展相關標準宣傳培訓應用，對有需求的沿線國家開展養(yǎng)老、家政人員標準化技能培訓。

19.引領酵素產業(yè)發(fā)展。支持渭南市質監(jiān)局加快陜西省酵素標準化技術委員會的建設，健全酵素標準體系，填補酵素領域國際標準空白。

20.完善土地地質標準體系建設。申請形成一批土地工程、淺層地熱、礦山地質等領域地方標準，積極轉化一批土地整治、地質災害等領域標準為國家標準，聯(lián)合制定一批污損土地改良改造、礦山環(huán)境治理恢復等國際標準。聯(lián)系沿線各國相關機構，推動開展土地工程技術標準研究中心、地質工程技術標準研究中心的創(chuàng)建工作。

21.開展專題培訓鼓勵參與標準化活動。組織10次專題培訓或企業(yè)研討。楊凌示范區(qū)質監(jiān)局開展沿線國家農業(yè)標準化合作系列培訓、西安電爐研究所開展工業(yè)電加熱設備標準的專題培訓、西北民航機場建設集團開展東南亞等國家援外標準化培訓，提升企業(yè)標準化人才的專業(yè)水準和綜合素質，提升企業(yè)參與國際標準化活動能力和水平。

22.加大對外影響拓展對外合作。繼續(xù)打造并提升“絲綢之路質量標準國際論壇”，依托中亞標準化(陜西)研究中心適時舉辦中亞國家標準化國際論壇，在楊凌農高會期間組織標準化合作交流論壇。進一步拓展延伸與中東歐、中亞、西亞、阿拉伯國家等區(qū)域標準化合作渠道。

(六)強化政策保障

23.加強溝通協(xié)調。建立政府部門之間、政府與企業(yè)之間的溝通交流與協(xié)調互動機制。推動標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃要素納入我省“一帶一路”建設各年度行動計劃。

24.落實經費保障。在充分利用現有資金渠道，盤活存量資金的基礎上，探索建立市場化、多元化的經費投入機制，加大對初見成效的標準化項目的資金投入，做好相關項目的經費保障。

25.加大政策支持。積極貫徹落實《科技部 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價辦法>的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)，對符合該文件第六條第(一)～(四)項條件的企業(yè)，若同時符合“企業(yè)近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準”，可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件。按照《財政部 稅務總局 科技部關于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34號)等文件，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加記扣除比例提高至75%，激勵企業(yè)研發(fā)積極性。

26.營造良好氛圍。通過多種交流活動形式，加大對相關工作政策和信息的宣傳力度，發(fā)揮政府部門在信息引導、政策扶持、溝通協(xié)調等方面的作用，調動企業(yè)、社會團體和科研院所的積極性，開展全方位、多層次宣傳和推介工作，營造社會各界積極參與標準聯(lián)通共建“一帶一路”的良好氛圍。